Jurídico – Administrativa (2013)

Del 17 al 28 de junio. Horas totales: 40

Actos y Procedimientos Administrativos

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Tramitar y gestionar procedimientos administrativos en el ámbito de las administraciones públicas, aplicando los conceptos y reglas básicas de acuerdo a la normativa vigente.

Contenido:

ACTOS ADMINISTRATIVOS:

- Concepto, clases y elementos del acto administrativo.
- Validez y eficacia de los actos administrativos.
- La notificación de los actos administrativos.
- La invalidez de los actos administrativos.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:

- Concepto, clases y finalidad del procedimiento administrativo.
- Los interesados en el procedimiento.
- La representación de los interesados en el procedimiento.
- Los derechos de los ciudadanos ante la administración.
- Términos y plazos de las actuaciones administrativas.
- Fases del procedimiento administrativo: iniciación, instrucción y terminación.
- Órganos responsables de la tramitación del procedimiento.
- Obligación de resolver y plazo de duración del procedimiento.
- Régimen jurídico del silencio administrativo.

LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS: NOCIONES BÁSICAS:

- Concepto y clases de recursos administrativos.
- Contenido normativo básico.

 

ADJUNTO
Actos y Procedimientos Administrativos.

Del 2 al 13 de diciembre. Horas totales: 30

Acceso a la admon electrónica, regulación y protección de datos

Calendario previsto:

2 al 13 de Dicembre.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Conocimientos sobre el concepto de Administración Electrónica y los distintos tipos de procedimientos y servicios que engloba. Adquisición de aptitudes aplicables a la actividad profesional sobre el marco legal existente para que se puedan aplicar los medios electrónicos a la gestión con plena seguridad jurídica.

Contenido:

1.- Introducción y ámbito de aplicación de la legislación.
2.- Relación de los ciudadanos con las Administraciones Públicas.
3.- Principios y derechos en materia de protección de datos.
4.- La gestión de datos en la empresa.
5.- La AEPD y la Administración Pública.
6.- Seguridad y protección de datos en internet.

 

ADJUNTO
Acceso a la admon electrónica, regulación y protección datos.

Del 25 al 29 de noviembre. Horas totales: 20

Aplicación de la ley de procedimiento admvo. común a la administración local

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Dotar a los empleados públicos de los conocimientos, examen, preparación y emisión de un acto administrativo o a la conclusión de un convenio jurídico público, incluyendo la emisión del acto administrativo.

Contenido:

- Teoría del acto administrativo.
- Clases de procedimiento administrativo: declarativos, constitutivos; Organizativos, sancionadores, ejecutivos.
- Los interesados en el procedimiento administrativo. Capacidad, representación y asistencia técnica.
- Los principios del contradictorio e inquisitivo en el procedimiento administrativo.
- El principio de Publicidad.
- La gratuidad del procedimiento.
- Iniciación del procedimiento. Tramitación e instrucción.
- Alegaciones escritas y aportaciones de documentos, vista oral y trámite de información pública.
- Los Informes.
- La Prueba.
- El trámite de vista y audiencia. La terminación del procedimiento.
- El desistimiento y la renuncia. La caducidad. La resolución expresa o presunta (por silencio administrativo). La terminación convencional.

 

ADJUNTO
Aplicación de la ley de procedimiento admvo. común a la administración local.

Del 11 al 22 de marzo. Horas totales: 40

Contratación Administrativa

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Adquirir conocimientos relacionados con la Ley de Contratos del Sector Público y su aplicación práctica. Optimizar los mecanismos utilizados en el proceso de contratación con el fin de agilizar los mismos.

Contenido:

Normativa reguladora de la contratación administrativa:

  • RD Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre
  • Otra normativa estatal
  • Normativa autonómica
  • Normativa comunitaria
  • Contratos de las Administraciones Públicas en general:
  1. Ámbito de aplicación y disposiciones comunes a todos los contratos de las Administraciones.
  2. Requisitos y garantías para contratar con la Administración.
  3. Actuaciones relativas a la contratación.
  4. El Registro Público de Contratos.
  5. La Junta Consultiva de Contratación Administrativa.
  • Delimitación de los tipos contractuales y sus peculiaridades:
  1. Contrato de obras.
  2. Contrato de concesión de obras públicas.
  3. Contrato de gestión de servicios públicos.
  4. Contrato de suministro.
  5. Contrato de servicios.
  6. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado.

 

ADJUNTO
Contratación Administrativa.

Del 6 al 17 de mayo. Horas totales: 30

El Estatuto Básico del Funcionario Público y las Situaciones Administrativas

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

1. Objeto y ámbito de aplicación.

  • Normativa aplicable al personal laboral.
  • Clases de personal al servicio de las Administraciones Públicas.
  • Personal directivo.

2. Derechos y deberes. Código de conducta de los empleados públicos.

  • Derechos de los empleados públicos, análisis en relación a la normativa anterior.
  • Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones de los funcionarios públicos y del personal laboral. Estudio comparativo con la Ley Orgánica de igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
  • Planes de igualdad.
  • Deberes de los empleados públicos. Importancia del Código de Conducta de los empleados públicos.

3. Planificación de recursos humanos. Adquisición y pérdida de la relación de servicio.

  • Acceso al empleo público y adquisición de la relación de servicio: requisitos, forma de acceso, sistemas selectivos. Regulación del acceso de discapacitados.
  • Pérdida de la relación de servicio: causas, renuncia, jubilación, rehabilitación de la condición de funcionario.
  • Estructuración del empleo público. Regulación de la clasificación profesional del personal funcionario de carrera y del personal laboral. Provisión de puestos de trabajo y movilidad.

4. Análisis de las nuevas situaciones administrativas y comparativa normativa anterior.

  • Servicio activo, Servicios especiales, Excedencia, Suspensión de funciones, etc.
  • Régimen disciplinario y potestad disciplinaria de la administración: faltas y sanciones.
  • Relaciones de cooperación entre las Administraciones Públicas.

 

ADJUNTO
El Estatuto Básico del Funcionario Público y las Situaciones Administrativas.

Del 10 al 21 de junio. Horas totales: 40

Elaboración y seguimiento de expedientes y archivos

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

1. Definir los conceptos de archivo y documento.
2. Conocer las diferencias existentes entre la documentación de archivo, los documentos auxiliares y los documentos de apoyo informático.
3. Conocer y aplicar en la práctica los principios básicos que rigen la clasificación de los archivos de gestión.
4. Conocer el desarrollo y tramitación de expedientes administrativos.
5. Aplicar las técnias más relevantes para el mantenimiento del archivo de oficina.
6. Conocer los mecanismos de transferencia de fondos entre las distintas fases de un archivo.
7. Entender la importancia de las nuevas tecnologías en la documentación de archivo: el documento electrónico.

Contenido:

- Información y documentación administrativa.
- Los archivos de oficina.
- Los expedientes administrativos.
- Organización del archivo de oficina. Las series documentales.
- Seguimiento y control del archivo de oficina.

 

ADJUNTO
Elaboración y seguimiento de expedientes y archivos.

Del 25 de noviembre al 5 de diciembre. Horas totales: 30

Iniciación a la calidad de los servicios públicos

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Adquirir conocimientos básicos, desde una perspectiva práctica, sobre las nociones fundamentales relacionadas con la gestión de la calidad en la Administración.

Contenido:

- Evolución de la calidad.
- Clientes de la Administración Pública.
- Liderazgo y motivación.
- Gestión por procesos.
- Mejora continua de la calidad.
- Herramientas de calidad.
- El Modelo EFQM de Excelencia.
- La Gestión de la Calidad en la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla.

 

ADJUNTO
Iniciación a la calidad de los servicios públicos.

Participantes por edición: 30. Horas totales: 40

Ley Orgánica de Protección de Datos

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Conocer las obligaciones del personal de la administración pública en referencia a este tema, así como conocer los derechos que asisten al ciudadano

Contenido:

1. La protección de datos como derecho fundamental.
2. Normativa de la protección de datos.
3. Los conceptos y definiciones utilizados.
4. Los principios de la protección de datos.
5. Los derechos que asisten a las personas.
6. Las obligaciones de las administraciones públicas.
7. Desarrollo de los procedimientos.
8. Infracciones y sanciones.
9. La Agencia de Protección de Datos.
10. Los Códigos tipo.
11. Ejemplos y supuestos prácticos.

 

ADJUNTO
Ley Orgánica de Protección de Datos.

Del 10 al 20 de septiembre. Horas totales: 30

Normativa General en Materia de Subvenciones y Fiscalización

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Estudiar la normativa aplicable a los procedimientos de gestión de subvenciones públicas. Conocer las principales novedades que plantea la Ley General de Subvenciones.

Contenido:

- Aproximación al concepto de la subvención como técnica de intervención administrativa
- Normativa aplicable: la Ley General de Subvenciones y su incidencia en el marco autonómico
- Ámbito objetivo y subjetivo de la ley
- Requisitos para el otorgamiento de subvenciones
- Fases del proceso de concesión
- Reintegros
- Incumplimientos y régimen de sanciones
- Evaluación de las subvenciones públicas
- Régimen jurídico de las subvenciones públicas.
- Gestión, concesión, justificación y fiscalización de subvenciones.
- Causas que determinan el reintegro de subvenciones.
- Control financiero de las subvenciones.

 

ADJUNTO
Normativa General en Materia de Subvenciones y Fiscalización.

Del 4 al 15 de marzo. Horas totales: 30

Organización y racionalización del trabajo administrativo

Calendario previsto:

Marzo.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Posibilitar una estructura eficaz en la distribución de tareas administrativas para la dinamización de la rutina diaria y motivación del empleado público. Mejora en la calidad del trabajo administrativo.

Contenido:

1.- La importancia del trabajo administrativo.
2.- Análisis de procesos de trabajo administrativo.
3.- Planificación y organización del trabajo.
4.- Gestión del tiempo.
5.- Desarrollo de funciones tales como: tratamiento de la información; gestión del archivo; tratamiento de la correspondencia; racionalización de impresos y fichas; la imagen del empleado público ante el teléfono; y protocolo socioprofesional.

 

ADJUNTO
Organización y racionalización del trabajo administrativo.

Del 25 de febrero al 8 de marzo. Horas totales: 30

Recursos administrativos

Calendario previsto:

Marzo.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Reconocimiento de actos nulos y anulables, interposición de recursos administrativos y su resolución.

Contenido:

1.- Actos administrativos: definición, características y eficacia.
2.- Actos nulos y anulables.
3.- Revisión de actos en vía administrativa: tipos, interposición, objeto y plazos, y resolución.
4.- Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
5.- Silencio administrativo.
6.-Los recursos administrativos en la Ciudad Autónoma de Melilla.

 

ADJUNTO
Recursos administrativos.

Del 10 al 20 de septiembre. Horas totales: 30

Responsabilidad patrimonial

Calendario previsto:

Septiembre.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Conocimientos sobre responsabilidad de las Administraciones Públicas tanto como por consecuencia del funcionamiento normal como anormal de los servicios públicos, así como de sus procedimientos.

Contenido:

1. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: concepto, principios y tipos.
2. La indemnización: conceptos y elementos.
3. Procedimientos de responsabilidad patrimonial. Procedimiento abreviado.
4. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
5. La responsabilidad patrimonial en la Ciudad Autónoma de Melilla.

 

ADJUNTO
Responsabilidad patrimonial.
 

Del 1 de abril al 10 de mayo. Horas totales: 100

Técnico en Administración Pública

Calendario previsto:

Abril - Mayo.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Conocimiento de la organización administrativa de la Ciudad Autónoma de Melilla, así como de la legislación aplicable.

Contenido:

Módulo I

Normativa de la Ciudad Autónoma de Melilla y la Ley de Bases de Régimen Local.

Módulo II

Procedimiento administrativo.

Módulo III

Procedimiento sancionador.

Módulo IV

Calidad total de los servicios.

Módulo V

Mejora de la eficiencia y eficacia de la Administración Pública.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública.

Del 1 al 5 de abril. Horas totales: 20

Técnico en Administración Pública. Módulo I

Calendario previsto:

Abril - Mayo.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Conocimiento de la organización administrativa de la Ciudad Autónoma de Melilla, así como de la legislación aplicable.

Contenido:

Módulo I. Normativa de la Ciudad Autónoma de Melilla y la Ley de Bases de Régimen Local.

  • Ley orgánica 2/1995, de 3 de marzo, del Estatuto de Autonomía de Melilla.
  • Ley de Bases de Régimen Local y la Ciudad Autónoma de Melilla.
  • Reglamento de la Asamblea de la Ciudad Autónoma de Melilla.
  • Reglamento del Gobierno y de la Administración de la Ciudad.
  • Reglamentos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública. Módulo I.

Del 8 al 12 de abril. Horas totales: 20

Técnico en Administración Pública. Módulo II

Calendario previsto:

Abril - Mayo.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Estudio y manejo de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento y sus modificaciones.

Contenido:

Módulo II. Procedimiento administrativo.

  • Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y sus modificaciones.
  • Concepto de acto administrativo, procedimiento administrativo y expediente administrativo.
  • Requisitos del acto administrativo y su eficacia. Nulidad y anulabilidad.
  • Distinción entre solicitud, declaración y comunicación. Términos y plazos.
  • Ley de Bases de Régimen Local y la Ciudad Autónoma de Melilla.
  • Fases del procedimiento administrativo.
  • Revisión de actos en vía administrativa.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública. Módulo II.

Del 15 al 19 de abril. Horas totales: 20

Técnico en Administración Pública. Módulo III

Calendario previsto:

Abril - Mayo.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Estudio y manejo de la legislación aplicable en materia de procedimiento sancionador.

Contenido:

Módulo III. Procedimiento sancionador.

  • -Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y sus modificaciones; y legislación en materia sancionadora.
  • -Principios del procedimiento sancionador.
  • -Sanciones e infracciones: tipología y prescripción.
  • -Concurrencia de sanciones.
  • -Garantías del procedimiento. Medidas de carácter provisional.
  • -Resolución.
  • -Ejemplos de procedimiento sancionador.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública. Módulo III.

Del 22 al 26 de abril. Horas totales: 20

Técnico en Administración Pública. Módulo IV

Calendario previsto:

Abril - Mayo.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Conocimiento de Sistema de Gestión de Calidad en la Ciudad Autónoma de Melilla para que los empleados públicos contribuyan activamente en su implantación.

Contenido:

Módulo IV. Calidad total de los servicios.

  • La Calidad en la Administración Pública. Calidad Total.
  • Herramientas de Calidad en la Ciudad Autónoma de Melilla. Seguimiento y evaluación.
  • Sistemas de Gestión de Calidad según la Norma ISO 9001 y otros sistemas de certificación.
  • Cartas de Servicios y Carta de Derechos de los Ciudadanos.
  • Quejas y sugerencias.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública. Módulo IV.

Del 6 al 10 de mayo. Horas totales: 20

Técnico en Administración Pública. Módulo V

Calendario previsto:

Abril - Mayo.

Destinatarios:

Empleado Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Aporte de herramientas al empleado público para maximizar su eficiencia y mejorar la colaboración entre Administraciones diferentes, sin olvidar la adaptación rápida y al menor coste de cambios políticos, legislativos y reguladores, así como la seguridad en los sistemas y comunicaciones de nueva generación.

Contenido:

Módulo V. Mejora de la eficiencia y eficacia de la Administración Pública.

  • Medidas de reforma jurídica, organizativa o procedimiental.
  • Racionalización y simplificación para mejora de eficacia administrativa.
  • Desarrollo profesional de los recursos humanos, formación y capacitación.
  • Administración Electrónica: acceso telemático a los servicios de la Administración Pública. Portal del Ciudadano.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública. Módulo V.

Del 11 al 15 de noviembre. Horas totales: 30

Técnicas de Archivo y Documentación (On-Line)

Calendario previsto:

11 al 15 de Noviembre.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Objetivos:

Integrar las técnicas de archivo y documentación en el trabajo diario del personal de la Administración de la ciudad Autónoma de Melilla. Presentar las metodologías de archivo más adecuadas en función de los objetivos. Identificar factores críticos y potenciales barreras en el proceso de gestión de archivos. Tratar las consideraciones legales que debe tener cuenta todo profesional de la Administración a la hora de trabajar con archivos y documentos.

Contenido:

  • Unidad 1. Documentos y archivos. Documento: concepto, tipología y valores del documento. Archivo: concepto y tipología.
  • Unidad 2. La gestión documental: origen y concepto; y sistema de gestión documental.
  • Unidad 3. La organización de un archivo: consideraciones previas; el personal; clasificación y ordenación; elaboración de normas de archivo; y recomendaciones para la ordenación alfabética de nombres de persona.
  • Unidad 4. El valor de los documentos: el valor de los documentos; y las edades del documento.

 

ADJUNTO
Técnicas de Archivo y Documentación (On-Line).

Del 21 al 25 de octubre. Horas totales: 28

Gestión de Gastos en la Administración Local (INAP)

Calendario previsto:

21 al 25 de Octubre.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Los gastos en la Administración Local.
- Gastos contractuales en la Administración Local.
- Gastos en Subvenciones.
- Gastos de personal en la Administración Local.
- Cierre del ejercicio, liquidación y cuenta general.

 

ADJUNTO
Gestión de Gastos en la Administración Local (INAP).

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