Jurídico – Administrativa Procedimental (2014)

Del 31 de marzo al 11 de abril. Horas totales: 30

Calidad de los Servicios: Cartas de Servicios (On-Line)

Objetivos:

Conocimiento de Sistema de Gestión de Calidad en la Ciudad Autónoma de Melilla para que los empleados públicos contribuyan activamente en su implantación.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- La Calidad en la Administración Pública. Calidad Total.
- Herramientas de Calidad en la Ciudad Autónoma de Melilla. Seguimiento y evaluación.
- Sistemas de Gestión de Calidad según la Norma ISO 9001 y otros sistemas de certificación.
- Cartas de Servicios y Carta de Derechos de los Ciudadanos.
- Quejas y sugerencias.

 

ADJUNTO
Calidad de los Servicios: Cartas de Servicios (On-Line).
 

Del 1 al 11 de abril. Horas totales: 40

Técnico en Administración Pública: MÓDULO I. Normativa de la CAM: Ley de Bases de Régien Local. Estatuto de Autonomía, Procedimiento Administrativo (On-Line)

Objetivos:

Conocimiento de la organización administrativa de la Ciudad Autónoma de Melilla y su legislación aplicable.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Ley Orgánica 2/1995, de 3 de marzo, del Estatuto de Autonomía de Melilla.
- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y sus modificaciones.
- Ley reguladora de Bases de Régimen Local y sus modificaciones.
- Reglamento de la Asamblea de Melilla.
- Reglamento de organización administrativa de la Ciudad Autónoma de Melilla.
- Reglamento de Gobierno y Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla.
- Ejemplos de reglamentos de distintas Consejerías de la Ciudad Autónoma de Melilla.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública: MÓDULO I. Normativa de la CAM: Ley de Bases de Régien Local. Estatuto de Autonomía, Procedimiento Administrativo (On-Line).

Del 1 de abril al 13 de junio. Horas totales: 200

Técnico en Administración Pública (On-Line)

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

  • MÓDULO I. Normativa de la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • Ley Orgánica 2/1995, de 3 de marzo, del Estatuto de Autonomía de Melilla.
    • Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y sus modificaciones.
    • Ley reguladora de Bases de Régimen Local y sus modificaciones.
    • Reglamento de la Asamblea de Melilla.
    • Reglamento de organización administrativa de la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • Reglamento de Gobierno y Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • Ejemplos de reglamentos de distintas Consejerías de la Ciudad Autónoma de Melilla.
  • MÓDULO II. La contratación en la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de Contratos del Sector Público y sus modificaciones; y su aplicación en la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • Contratos con las Administraciones Públicas en general.
    • Delimitación de los tipos contractuales y sus peculiaridades.
    • La mesa de contratación en la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • El perfil del contratante en la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • Elaboración, aprobación y modificación de expedientes de contratación y de pliegos de condiciones de licitaciones públicas en la Ciudad Autónoma de Melilla.
  • MÓDULO III. Gestión de subvenciones.
    • Ley General de Subvenciones y su aplicación en la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • Reglamento de subvenciones de la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • Elaboración de convenios reguladores de concesión de subvenciones. Justificaciones. Reintegros.
  • MÓDULO IV. Gestión presupuestaria.
    • Estructura presupuestaria.
    • Contenido presupuestario.
    • Modificaciones presupuestarias.
    • Situación de los créditos del presupuesto de gastos.
    • El Presupuesto General de la Ciudad Autónoma de Melilla: Elaboración, aprobación, alegaciones, entrada en vigor y modificaciones. Plazos.
    • La Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Melilla: Elaboración y aprobación. Plazos.
  • MÓDULO V. Calidad: implantación de sistemas de calidad.
    • La Calidad Total en la Administración Pública.
    • Herramientas de Calidad en la Ciudad Autónoma de Melilla.
    • Sistemas de Gestión de Calidad según la Norma ISO 9001.
    • Cartas de Servicios y Carta de derechos de los ciudadanos.
    • Quejas y sugerencias.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública (On-Line).
 

Del 7 al 18 de abril. Horas totales: 30

Elaboración y Seguimiento de Expedientes y Archivos (On-Line)

Objetivos:

Definir los conceptos de archivo y documento. Conocer las diferencias existentes entre la documentación de archivo, los documentos auxiliares y los documentos de apoyo informático. Conocer y aplicar en la práctica los principios básicos que rigen la clasificación de los archivos de gestión. Conocer el desarrollo y tramitación de expedientes administrativos. Aplicar las técnicas más relevantes para el mantenimiento del archivo de oficina. Conocer los mecanismos de transferencia de fondos entre las distintas fases de un archivo. Entender la importancia de las nuevas tecnologías en la documentación de archivo: el documento electrónico..

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Información y documentación administrativa.
- Los archivos de oficina.
- Los expedientes administrativos.
- Organización del archivo de oficina. Las series documentales.
- Seguimiento y control del archivo de oficina.

 

ADJUNTO
Elaboración y Seguimiento de Expedientes y Archivos (On-Line).
 

Del 7 al 18 de abril. Horas totales: 30

Procedimiento Sancionador (On-Line)

Objetivos:

Estudio y manejo de la legislación aplicable en materia de procedimiento sancionador.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y sus modificaciones; y legislación en materia sancionadora.
- Principios del procedimiento sancionador.
- Sanciones e infracciones: tipología y prescripción.
- Concurrencia de sanciones.
- Garantías del procedimiento. Medidas de carácter provisional.
- Resolución.
- Ejemplos de procedimiento sancionador.

 

ADJUNTO
Procedimiento Sancionador (On-Line).
 

Del 21 de abril al 2 de mayo. Horas totales: 30

Regulación y Protección de Datos. Elaboración y Aprobación de Ficheros (On-Line)

Objetivos:

Facilitar conocimientos sobre el concepto de Administración Electrónica y sus distintos tipos de procedimientos y servicios, y también la elaboración y aprobación de ficheros de datos de carácter personal.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Introducción y ámbito de aplicación de la legislación.
- Relación de los ciudadanos con las Administraciones Públicas.
- Principios derechos en materia de protección de datos.
- La Agencia Española de Protección de Datos y la Administración Pública.
- Seguridad y protección de datos en la red.
- La elaboración de ficheros de datos con carácter personal en la Ciudad Autónoma de Melilla. Ejemplos.

 

ADJUNTO
Regulación y Protección de Datos. Elaboración y Aprobación de Ficheros (On-Line).
 

Del 21 de abril al 2 de mayo. Horas totales: 30

Técnicas de Archivo y Documentación (On-Line)

Objetivos:

Integrar las técnicas de archivo y documentación en el trabajo diario del personal de la Administración de la ciudad Autónoma de Melilla. Presentar las metodologías de archivo más adecuadas en función de los objetivos. Identificar factores críticos y potenciales barreras en el proceso de gestión de archivos. Tratar las consideraciones legales que debe tener cuenta todo profesional de la Administración a la hora de trabajar con archivos y documentos.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Unidad 1. Documentos y archivos. Documento: concepto, tipología y valores del documento. Archivo: concepto y tipología.
- Unidad 2. La gestión documental: origen y concepto; y sistema de gestión documental.
- Unidad 3. La organización de un archivo: consideraciones previas; el personal; clasificación y ordenación; elaboración de normas de archivo; y recomendaciones para la ordenación alfabética de nombres de persona.
- Unidad 4. El valor de los documentos: el valor de los documentos; y las edades del documento.

 

ADJUNTO
Técnicas de Archivo y Documentación (On-Line).
 

Del 21 de abril al 2 de mayo. Horas totales: 40

Técnico en Administración Pública: MÓDULO II. La contratación en la Ciudad Autónoma de Melilla (On-Line)

Objetivos:

Adquisición de conocimientos vinculados a la Ley de Contratos del Sector Público y su aplicación práctica en la Ciudad Autónoma de Melilla.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de Contratos del Sector Público y sus modificaciones; y su aplicación en la Ciudad Autónoma de Melilla.
- Contratos con las Administraciones Públicas en general.
- Delimitación de los tipos contractuales y sus peculiaridades.
- La mesa de contratación en la Ciudad Autónoma de Melilla.
- El perfil del contratante en la Ciudad Autónoma de Melilla.
- Elaboración, aprobación y modificación de expedientes de contratación y de pliegos de condiciones de licitaciones públicas en la Ciudad Autónoma de Melilla.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública: MÓDULO II. La contratación en la Ciudad Autónoma de Melilla (On-Line).
 

Del 5 al 16 de mayo. Horas totales: 40

Técnico en Administración Pública: MÓDULO III. Gestión de subvenciones. (Elaboración de Convenios) (Procedimiento de Reintegros) (On-Line)

Objetivos:

Adquisición de conocimientos vinculados a la Ley General de Subvenciones y su aplicación práctica en la Ciudad Autónoma de Melilla.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Ley General de Subvenciones y su aplicación en la Ciudad Autónoma de Melilla.
- Reglamento de subvenciones de la Ciudad Autónoma de Melilla.
- Elaboración de convenios reguladores de concesión de subvenciones. Justificaciones. Reintegros. Ejemplos.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública: MÓDULO III. Gestión de subvenciones. (Elaboración de Convenios) (Procedimiento de Reintegros) (On-Line).
 

Del 19 al 30 de mayo. Horas totales: 40

Técnico en Administración Pública: MÓDULO IV. Gestión presupuestaria (On-Line)

Objetivos:

Adquirir conocimientos básicos en aspectos básicos de la gestión presupuestaria.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Estructura presupuestaria.
- Contenido presupuestario.
- Modificaciones presupuestarias.
- Situación de los créditos del presupuesto de gastos.
- El Presupuesto General de la Ciudad Autónoma de Melilla: Elaboración, aprobación, alegaciones, entrada en vigor y modificaciones. Plazos.
- La Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Melilla: Elaboración y aprobación. Plazos.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública: MÓDULO IV. Gestión presupuestaria (On-Line).
 

Del 2 al 13 de junio. Horas totales: 40

Técnico en Administración Pública: MÓDULO V. Calidad (Implantación de sistemas de calidad) (On-Line)

Objetivos:

Conocimientos acerca del Sistema de Gestión de Calidad en la Ciudad Autónoma de Melilla para que los empleados públicos conozcan qué beneficios aporta a su trabajo diario, obteniendo así su colaboración activa para la implantación de la misma en los distintos servicios.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- La Calidad Total en la Administración Pública.
- Herramientas de Calidad en la Ciudad Autónoma de Melilla.
- Sistemas de Gestión de Calidad según la Norma ISO 9001.
- Cartas de Servicios y Carta de derechos de los ciudadanos.
- Quejas y sugerencias.

 

ADJUNTO
Técnico en Administración Pública: MÓDULO V. Calidad (Implantación de sistemas de calidad) (On-Line).

Del 9 al 20 de junio. Horas totales: 30

Transparencia y Gobierno Abierto (Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno) (On-Line)

Objetivos:

Analizar la Ley de Transparencia publicada en BOE de 10/12/13 y también el acceso a la información pública.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Transparencia y publicidad activa: legislación básica estatal.
- Legislación básica estatal y acceso a la información.
- Transparencia en el ámbito local.
- Transparencia en la Ciudad Autónoma de Melilla.

 

ADJUNTO
Transparencia y Gobierno Abierto (Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno) (On-Line).

Del 23 de junio al 4 de julio. Horas totales: 30

Contratación Administrativa (On-Line)

Objetivos:

Adquirir conocimientos relacionados con la Ley de Contratos del Sector Público y su aplicación práctica. Optimizar los mecanismos utilizados en el proceso de contratación con el fin de agilizar los mismos.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

Normativa reguladora de la contratación administrativa:

  • RD Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre
  • Otra normativa estatal
  • Normativa autonómica
  • Normativa comunitaria
    • Contratos de las Administraciones Públicas en general:
      • Ámbito de aplicación y disposiciones comunes a todos los contratos de las Administraciones.
      • Requisitos y garantías para contratar con la Administración.
      • Actuaciones relativas a la contratación.
      • El Registro Público de Contratos.
      • La Junta Consultiva de Contratación Administrativa.
    • Delimitación de los tipos contractuales y sus peculiaridades:
      • Contrato de obras.
      • Contrato de concesión de obras públicas.
      • Contrato de gestión de servicios públicos.
      • Contrato de suministro.
      • Contrato de servicios.
      • Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado.

RD Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Posibilidades de inclusión de criterios de sostenibilidad en los distintos contratos. Requisitos de licitación. Criterios de valoración. Criterios de sostenibilidad aplicables a los contratos de bienes y servicios más habituales. Grupos de productos más habituales adquiridos a través de licitaciones o compras en la Administración y características de sostenibilidad aplicables. Etiquetados ecológicos, declaraciones de producto.

 

ADJUNTO
Contratación Administrativa (On-Line).

Del 22 al 26 de septiembre. Horas totales: 20

Contratación Administrativa Orientada a la Gestión de la CAM (Presencial)

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

I.- Introducción.

    • Definición de contrato administrativo.
    • Importancia de la contratación administrativa.
    • Marco normativo.
    • La especialidad de Melilla y las diferencias con los Ayuntamientos.
    • Distribución de competencias en materia de contratación.

II.- Preparación de los Contratos.

    • La calificación del contrato.
    • ¿Es un contrato menor?
    • El acto administrativo de Inicio.
    • El Informe de Necesidad.
    • El Pliego de Prescripciones Técnicas.
    • Actuaciones preparatorias especiales.
    • El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Determinación de los criterios de solvencia y de adjudicación.
    • Informes jurídico y de fiscalización.
    • Propuesta.

III.- Adjudicación de los Contratos.

    • Resolución de inicio.
    • Anuncios.
    • Plazos.
    • La Mesa de Contratación.
    • Resolución de adjudicación.
    • El Contrato. Formalización.
    • El Recurso especial en materia de contratación.

IV.- Remisión al Tribunal de Cuentas.

V.- Ejecución de los Contratos.

    • Modificación de los contratos.
    • Contrato complementario.
    • Pago del precio.
    • Certificaciones.
    • Incidencias.
    • Interpretación.
    • Revisión de precios.
    • Resolución del contrato.

Parte práctica: Elaboración de un expediente de contratación en su fase preparatoria.

 

ADJUNTO
Contratación Administrativa Orientada a la Gestión de la CAM (Presencial).

Del 20 al 24 de octubre. Horas totales: 25

Estabilidad presupuestaria y Sostenibilidad Financiera en las Entidades Locales (Presencial) INAP

Objetivos:

- Análisis y estudio de la normativa de estabilidad presupuestaria y su aplicación a la gestión presupuestaria.
- Conocer en detalle las obligaciones de suministro de información para el cumplimiento de las obligaciones contempladas en la Orden HAP/20105/2012.
- Conocer cómo se realiza el cálculo de la regla del gasto y el déficit, tanto en unidades con presupuesto como en aquellas en las que se aplica el Plan General de Contabilidad privado.
- Conocer los ajustes SEC.
- Aprender a realizar un plan económico financiero.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Día 20 de octubre:

  • Coyuntura económica española. Reforma de la constitución española. Estabilidad presupuestaria en cifras.
  • Contenido de la ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
  • Desarrollo del principio de sostenibilidad presupuestaria.

- Día 21 de octubre:

  • Cumplimiento de la ley. Sanciones. Transparencia.
  • Medidas de cumplimiento forzoso. Medidas extraordinarias de apoyo.

- Día 22 de octubre:

  • Cálculo de la estabilidad presupuestaria: equilibrio o superávit presupuestario. Ejemplos prácticos.

- Día 23 de octubre:

  • Marco presupuestario a medio plazo. Limite de gastos no financiero. Regla de gasto. Suministros de información.

- Día 24 de octubre:

  • Planes económicos de reequilibrio. Fases de elaboración y control. Ejemplo practico. Informes de seguimiento. Marco legal del endeudamiento

 

ADJUNTO
Estabilidad presupuestaria y Sostenibilidad Financiera en las Entidades Locales (Presencial) INAP.

Del 20 al 31 de octubre. Horas totales: 30

Reglamento Archivístico de la CAM (On-Line)

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

  1. El Sistema Archivístico de la Ciudad Autónoma de Melilla y el Reglamento de Protección del Patrimonio Documental Melillense.
  2. Archivos que integran el Sistema Archivístico de la Ciudad Autónoma de Melilla.
  3. Ingreso de documentos: transferencias, depósitos, convenios, adquisiciones.
  4. Clasificación y ordenación de los documentos.
  5. Salidas de documentos. Expurgo.
  6. El acceso a la documentación.
  7. Conservación y protección documental. Activar medidas de seguridad.
  8. Actividades culturales y educativas de los Archivos.

 

ADJUNTO
Reglamento Archivístico de la CAM (On-Line).

Del 3 al 14 de noviembre. Horas totales: 30

Responsabilidad Patrimonial (On-Line)

Objetivos:

Conocimientos sobre responsabilidad de las Administraciones Públicas tanto como por consecuencia del funcionamiento normal como anormal de los servicios públicos, así como de sus procedimientos.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: concepto, principios y tipos.
- La indemnización: conceptos y elementos.
- Procedimientos de responsabilidad patrimonial. Procedimiento abreviado.
- Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
- La responsabilidad patrimonial en la Ciudad Autónoma de Melilla.

 

ADJUNTO
Responsabilidad Patrimonial (On-Line).

Del 10 al 21 de noviembre. Horas totales: 30

Procedimiento Administrativo y Recursos Administrativos (On-Line)

Objetivos:

Reconocimiento de actos nulos y anulables, interposición de recursos administrativos y su resolución. Estudio y manejo de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento y sus modificaciones.

Destinatarios:

Empleados Públicos de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Contenido:

- Actos administrativos: definición, características y eficacia.
- Actos nulos y anulables.
- Revisión de actos en vía administrativa: tipos, interposición, objeto y plazos, y resolución.
- Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
- Silencio administrativo.
- Los recursos administrativos en la Ciudad Autónoma de Melilla.
- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y sus modificaciones.
- Concepto de acto administrativo, procedimiento administrativo y expediente administrativo.
- Requisitos del acto administrativo y su eficacia. Nulidad y anulabilidad.
- Distinción entre solicitud, declaración y comunicación. Términos y plazos.
- Ley de Bases de Régimen Local y la Ciudad Autónoma de Melilla.
- Fases del procedimiento administrativo.
- Revisión de actos en vía administrativa.

 

ADJUNTO
Procedimiento Administrativo y Recursos Administrativos (On-Line).

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